2020年，我局在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，在省局的關(guān)心支持下，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，圍繞扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，以“提質(zhì)爭先年”“創(chuàng )建倉儲標桿企業(yè)”等為抓手，大力推進(jìn)無(wú)錫糧食和物資儲備事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這一年，各級領(lǐng)導的重視前所未有，新政策新文件新要求密集下達前所未有，社會(huì )各界的關(guān)注前所未有。這一年，經(jīng)歷了大考、經(jīng)受了考驗，被國家人力資源和社會(huì )保障部、國家糧食和物資儲備局授予全國糧食和物資儲備系統先進(jìn)單位；被國家糧食和物資儲備局授予全國糧食和物資儲備系統抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體；糧食安全責任制考核獲優(yōu)秀，得分全省第一。

　　一、2020年工作情況

　　（一）聞令而動(dòng)、戰之能勝，糧油物資保障交出滿(mǎn)意答卷

　　1、履職擔當做好防疫物資保障。作為全市疫情防控應急指揮部物資保障組組長(cháng)單位，我局承擔了全部防疫物資的采購、洽談、簽約、押運、出入庫、調撥等所有工作，人人都是采購員、個(gè)個(gè)都是押車(chē)兵、統統都是搬運工，累計采購發(fā)放各類(lèi)口罩1170萬(wàn)余只、防護服12萬(wàn)余件、醫用手套52萬(wàn)余副、面罩護目鏡2.5萬(wàn)余個(gè)、消殺用品12萬(wàn)余瓶、各類(lèi)消毒片850萬(wàn)余片、各類(lèi)測溫儀1.2萬(wàn)余個(gè)、病毒檢測試劑1.4萬(wàn)余人份等，價(jià)值超5000萬(wàn)元。有力保障了市區重點(diǎn)防控區域（醫療衛生、各管控道口、火車(chē)站、機場(chǎng)、公共交通、公安、海關(guān)、檢驗檢疫、城管、環(huán)衛等一線(xiàn)）及各市（縣）區的每日急需，統籌保障了復工復產(chǎn)復學(xué)及后期的對海外捐贈。同時(shí)，在物資極其緊缺時(shí)期仍平均每天調撥口罩14萬(wàn)只左右供應市民，確保市場(chǎng)投放不斷檔。疫情期間，我們始終堅持對防控物資的嚴格規范管理，起草并以指揮部名義下發(fā)了有關(guān)采購調撥細則、申請領(lǐng)用規范、地產(chǎn)物資管理等方面的6個(gè)文件，并全程接受市紀委指導和監管，市紀委監委對我局給予了容錯備案，《新華日報》等眾多媒體予以了報道。

　　2、全力以赴完成糧油應急保供。我局及時(shí)出臺了《關(guān)于應對新冠肺炎疫情支持糧食和物資企業(yè)發(fā)展的八條措施》，全力促進(jìn)我市糧油企業(yè)復工復產(chǎn)。密切監測市場(chǎng)，積極組織企業(yè)加大市場(chǎng)投放，確保各大超市大米銷(xiāo)售貨架每天貨足量滿(mǎn)，穩定人心。根據國家、省局最新要求，為確保疫情期間我市成品糧儲備達到15天的市場(chǎng)供應量，我局迅速加工一倉原糧稻谷，增加了2557噸成品糧靜態(tài)儲備，同時(shí)還增加了2413噸動(dòng)態(tài)成品糧儲備和670噸油脂靜態(tài)儲備，共計增儲了4970噸成品糧、670噸油脂，全部及時(shí)實(shí)施到位。4月初，全國囤糧風(fēng)波再起，我市大米市場(chǎng)銷(xiāo)售量劇增，我局官微“無(wú)錫糧事”及時(shí)發(fā)布《囤糧食？沒(méi)必要！無(wú)錫市民的飯碗，我們幫你端得穩穩的》專(zhuān)輯，全市各大主流媒體紛紛全文轉載，瀏覽次數一天內達20萬(wàn)+，及時(shí)平穩了市場(chǎng)。

　　（二）善謀實(shí)干、提質(zhì)爭先，糧食和物資儲備事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　1、糧油保供能力不斷增強。在原有省下達地方糧食儲備任務(wù)的基礎上增儲原糧5.63萬(wàn)噸、成品糧2.63萬(wàn)噸、成品油0.14萬(wàn)噸，增儲后原糧可保障市民四個(gè)月口糧消費，成品糧可保障市區21.5天、其余地區20天口糧消費。精心組織兩季收購，夏糧入庫小麥36.4萬(wàn)噸（其中最低收購價(jià)收購8.38萬(wàn)噸），秋糧入庫35.9萬(wàn)噸（截至12月20日）。繼續在徐州建立5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地，年內徐揚兩市分別向我市提供商品糧18.1萬(wàn)噸和15.8萬(wàn)噸。建立了覆蓋城鄉的應急保供網(wǎng)絡(luò )，全市應急加工企業(yè)22家、應急配送中心5家、應急運輸企業(yè)3家、應急供應網(wǎng)點(diǎn)176家。圓滿(mǎn)舉行了2020無(wú)錫·省市聯(lián)動(dòng)糧食應急演練。按照《江蘇省糧食應急預案》精神，出臺了《無(wú)錫市糧食應急預案》。

　　2、依法治糧繼續走在全省前列。加強糧食安全責任制考核力度，我市首次將此項考核列入對市（縣）區的高質(zhì)量發(fā)展考核。制定了《無(wú)錫市市級成品糧油儲備管理辦法》；修改了《無(wú)錫市糧油流通安全條例》；按照新頒布的《江蘇省糧食流通條例》，聯(lián)合市場(chǎng)監管局出臺《關(guān)于加強2020年度糧食收購市場(chǎng)監管意見(jiàn)》。加大監督檢查力度，創(chuàng )新做好物資儲備檢查和競價(jià)交易檢查，完成中央事權糧食定向銷(xiāo)售專(zhuān)項檢查和涉糧問(wèn)題回頭看專(zhuān)項行動(dòng)。制定行業(yè)信用體系建設“三張清單”（失信行為負面清單、信用產(chǎn)品應用清單、信用聯(lián)合獎懲措施清單），進(jìn)一步厘清行政管理部門(mén)和企業(yè)的信用建設責任。

　　3、產(chǎn)業(yè)強糧戰略成效初顯。高質(zhì)量完成“十四五”規劃編制。我市4家企業(yè)入選“2020年度蘇米核心企業(yè)”，4個(gè)產(chǎn)品入選“江蘇好糧油”。無(wú)錫糧食科技物流中心成為“江蘇省省級糧食物流產(chǎn)業(yè)園” ，獲省財政以獎代補資金1000萬(wàn)元。由市糧食行業(yè)協(xié)會(huì )帶頭的“江蘇省谷物存儲與加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟”入選第六批省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。響應“一帶一路”倡議，布勒中國白俄全循環(huán)高科技農工綜合體項目投資約8.5億美元，進(jìn)入調試階段；柬埔寨促進(jìn)稻谷生產(chǎn)和大米出口項目投資約3.2億美元，預計兩年內完工；推動(dòng)中科怡海、伽力森、中糧工科上市。

　　4、基礎設施建設有序推進(jìn)。啟動(dòng)無(wú)錫市糧食和物資應急保障服務(wù)中心項目（占地約111畝、總投資約為6.9億元），已列入發(fā)改委市級政府投資項目三年計劃，正申報2021年為民辦實(shí)事項目。開(kāi)展“四庫”建設，推進(jìn)“樣板倉”打造，市屬基層糧庫全部通過(guò)了全國放心糧食示范工程建設，獲示范稱(chēng)號。試點(diǎn)儲糧新技術(shù)，“基于分布式光纖傳感測溫技術(shù)的智慧糧倉監測系統”“蘇南高大平房倉全循環(huán)低溫儲糧新型通風(fēng)技術(shù)運用”“烯蟲(chóng)酯生物治蟲(chóng)”在各庫點(diǎn)有序推進(jìn)。

　　5、物資儲備體系日臻完善。首創(chuàng ) “1+2+N” 物資儲備體系（“1”是實(shí)物儲備，“2”是合同儲備、能力儲備，N是聯(lián)動(dòng)合作）。首批民用防災類(lèi)物資和今年秋冬季防疫物資全部?jì)涞轿唬缓灱s授牌20家“無(wú)錫市應急物資保供單位”；與蘇州簽約應急物資保障聯(lián)動(dòng)協(xié)議的基礎上，與市紅十字會(huì )又簽約了救災物資的聯(lián)動(dòng)戰略協(xié)議；調劑糧食儲備庫倉容改建了850平方米的物資儲備臨時(shí)庫。探索建立物資儲備制度，形成了“無(wú)錫市物資儲備管理指南”，擬定了我市《實(shí)物儲備物資管理制度》和《物資庫日常運維管理制度》。

　　6、愛(ài)糧節糧教育深入人心。貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對制止餐飲浪費行為作出的重要批示，開(kāi)展“走進(jìn)陽(yáng)光糧倉——反浪費保糧安”教育體驗活動(dòng)，社會(huì )各界反響熱烈，預約單位絡(luò )繹不絕。人民網(wǎng)進(jìn)行了采訪(fǎng)，《求是》雜志刊登了我市科學(xué)儲糧的照片，獲“江蘇省糧食安全宣傳教育基地”牌子，并獲省社科聯(lián)資金補貼。“愛(ài)糧節糧網(wǎng)絡(luò )文化宣傳活動(dòng)”獲市委網(wǎng)信辦“2020年度網(wǎng)絡(luò )優(yōu)秀文化活動(dòng)組織獎”。

　　7、黨建領(lǐng)航提質(zhì)隊伍素質(zhì)。在全系統開(kāi)展“提質(zhì)爭先年”活動(dòng)，進(jìn)一步增強黨員干部當先鋒、爭第一、創(chuàng )唯一的意識，牢固樹(shù)立干部職工的服務(wù)意識、爭先意識、責任意識。落實(shí)2019年市委巡察意見(jiàn)，對巡察問(wèn)題整改進(jìn)行定期整改報告及整改完成銷(xiāo)號；接受市委“六保”全覆蓋專(zhuān)項巡察的“保糧食安全”巡察，根據巡察整改反饋意見(jiàn)制定整改報告。網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò )安全工作責任制落實(shí)情況獲市委辦督查通報表?yè)P；精心打造“四糧”宣教平臺，強化意識形態(tài)建設和管理，講好無(wú)錫糧食和物資儲備故事。局機關(guān)黨支部獲“市級機關(guān)先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號。江蘇無(wú)錫國家糧食儲備庫黨支部獲評“全市黨支部標準化規范化建設示范點(diǎn)”。堅持德才兼備的用人導向，共晉升職級13人，提拔局基層企業(yè)副科職干部2人。加強青年人才培養，1名干部參加市委組織部掛職鍛煉；7名局機關(guān)及基層年輕干部進(jìn)行雙向掛職和崗位鍛煉；無(wú)錫糧校舉辦各類(lèi)培訓班10期，其中青年論壇3期。深化“三共（共建·共進(jìn)·共贏(yíng)）合作促糧安”項目，啟動(dòng)倉儲精益管理項目；組織全系統骨干專(zhuān)赴昆山學(xué)習；赴江蘇科技大學(xué)現場(chǎng)招聘國企人才；引進(jìn)18名優(yōu)秀大學(xué)生來(lái)我局糧庫實(shí)習。

　　二、2021年工作思路

　　明年是“十四五”開(kāi)局之年，我局將圍繞做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，加快構建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續的糧食安全和物資儲備安全保障體系。

　　1、圍繞一個(gè)主題。認真學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于糧食和物資儲備安全的系列重要指示精神，聚焦糧食和物資儲備安全核心職能，全面落實(shí)我市糧食安全和物資儲備“十四五”規劃中提出的各項目標任務(wù)，全面推進(jìn)我市糧食和物資儲備治理體系和治理能力現代化進(jìn)程。

　　2、狠抓“三個(gè)改革”。一是深入研究推動(dòng)糧食儲備管理體制機制改革。按照省《關(guān)于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的實(shí)施意見(jiàn)》，結合無(wú)錫實(shí)際，提出貫徹落實(shí)我市糧食儲備管理體制機制具體措施，切實(shí)增強無(wú)錫儲備保障能力，守住地方政府原糧儲備、成品糧儲備庫存占比兩條紅線(xiàn)。二是推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革。建立現代企業(yè)制度，持續推進(jìn)國有企業(yè)做強做優(yōu)。針對我市糧食收購國企民企混合經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的難點(diǎn)堵點(diǎn)，按照省市有關(guān)國企改革文件要求和市政府領(lǐng)導的批示精神，全力推進(jìn)市（縣）區國有糧食企業(yè)的改革。三是抓好事業(yè)單位的改革。監察支隊圍繞糧食監督檢查和行政執法的職能，按照市對參公事業(yè)單位改革要求，按照時(shí)點(diǎn)節點(diǎn)改革到位。進(jìn)一步完善軍糧和糧食質(zhì)量監督管理體制。

　　3、推進(jìn)“八項重點(diǎn)”。

　　（1）抓好責任制考核。進(jìn)一步研究分解考核標準，做到部門(mén)常協(xié)調、處室常溝通、標準不走樣，扎實(shí)穩步推進(jìn)。針對市（縣）區薄弱環(huán)節，逐項固強補弱，用釘釘子精神，堅決整改到位，確保全省領(lǐng)先位次。

　　（2）抓好收儲保供。克服困難，全面落實(shí)增儲任務(wù)，并按照新要求做好輪換工作。加強兩季收購組織領(lǐng)導，完成省下達的優(yōu)質(zhì)糧食收儲計劃，牢牢守住農民“種糧賣(mài)得出”底線(xiàn)。

　　（3）抓好依法治糧。出臺《無(wú)錫市超標糧食處置實(shí)施細則》，制定《無(wú)錫市應急物資管理辦法》，宣傳《江蘇省地方政府儲備糧管理辦法》等。加強糧食監督檢查，加強監管平臺應用，全面提高監督檢查工作的信息化水平。

　　（4）抓好物資儲備。在現有能力儲備企業(yè)基礎上，繼續發(fā)展10家能力儲備企業(yè)，完善儲備品種。加快推進(jìn)物資儲備體系建設，建立物資儲備工作聯(lián)席會(huì )議制度。上報申請設立無(wú)錫市應急儲備中心。

　　（5）抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)市產(chǎn)業(yè)集團在劃歸資產(chǎn)的基礎上組建國有糧油總公司，進(jìn)一步做強做大無(wú)錫國有糧食產(chǎn)業(yè)。著(zhù)眼糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全產(chǎn)業(yè)鏈條，強化上下游鏈接，繼續加大龍頭企業(yè)支持力度，全力扶持中糧工科、中科怡海、伽力森三家優(yōu)質(zhì)糧企上市，支持宜興大米集團、華順民生、布勒機械等企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

　　（6）抓好“優(yōu)質(zhì)糧食工程”。繼續想方設法服務(wù)好種糧農民，確保兩季收購按國家政策“全規范、零投訴”。重點(diǎn)在糧油檢測上予以突破，依托中糧工科屬下的無(wú)錫糧油食品飼料質(zhì)量監督檢驗檢測中心（剛被國家局科學(xué)研究院評為2020年度15家核心試驗室之一，是江蘇省唯一一家），集聚資源，爭取打造并掛牌成省乃至長(cháng)三角糧油檢測中心。

　　（7）抓好項目建設。奮戰750天，建成無(wú)錫市糧食和物資應急保障服務(wù)中心。積極爭取無(wú)錫糧食科技物流中心列入省級高效物流工程，并盡早建設、申報成“國家級糧食物流產(chǎn)業(yè)園”。積極爭取無(wú)錫列入省布局的綜合應急保障基地（中心）。

　　（8）抓好“節糧減損”。持續開(kāi)展“走進(jìn)陽(yáng)光糧倉——反浪費保糧安教育體驗活動(dòng)”，爭取獲國家級教育基地。在運輸、儲存、加工環(huán)節的減損上狠下功夫，重點(diǎn)突破“基于分布式光纖傳感測溫技術(shù)的智能糧倉監測系統”和烯“蟲(chóng)酯安全綠色儲糧害蟲(chóng)防治技術(shù)應用”這兩項科技攻關(guān)，力爭獲省獎、國家獎。